法国开始对Shein、Temu等超快时尚商品征收环保附加费

9月1日起，法国正式开始实施针对“超快时尚”（ultra fast fashion）的新一轮环保收费措施，Shein、Temu等依靠大量上新、低价商品和跨境电商模式快速扩张的平台成为主要监管对象。

根据法国今年7月正式颁布的《减少纺织工业环境影响法》，被认定采取“超快时尚”经营模式的企业，其在法国市场销售的服装、鞋履及家用纺织品，将在现有生产者责任延伸制度（REP）的基础上承担更高的生态贡献费用。

2026年的惩罚性费用为每件商品0.25欧元至12欧元，根据商品类型、品牌提供的产品数量、上新频率以及产品可维修性等因素确定。按照现行规定，在企业提出合理申请的情况下，单件商品承担的罚金最高可限制在其不含税销售价格的50%。

路透社援引法国官方提供的信息称，一双袜子或一条内裤可能承担约0.25欧元的费用，而一件外套的罚金最高可达到12欧元。相关费用未来还将继续提高：2027年为每件0.5欧元至14欧元，2028年为0.75欧元至16欧元，2029年为1欧元至18欧元，自2030年起进一步升至每件2欧元至20欧元。

这意味着，对于大量售价本身只有数欧元至十余欧元的低价服装而言，新规可能显著抬高其在法国市场销售的合规成本。不过，严格来说，这项措施并不是法国政府直接向消费者征收一笔新的“快时尚税”，而是对法国纺织品生产者责任延伸制度中的“生态贡献费”进行调整。

法国现有REP制度要求服装、鞋履和家用纺织品生产者为产品最终产生的废弃物承担相应费用，由法国纺织行业生态组织Refashion负责管理，用于纺织品回收、分类、再利用和循环利用。此次新法进一步加入了产品环境影响、产品组合规模、上新频率以及维修便利程度等指标，并允许对环境负担较高的商业模式施加额外罚金。

法国也是目前欧盟首个将一家企业在线销售商品数量及产品组合规模纳入纺织品环保收费计算的国家。根据路透社报道，Refashion将负责具体费用的征收，并判断哪些企业和商品适用相应罚金。

法国政府今年6月在推动相关法案完成立法时曾公开表示，新规主要针对“超快时尚”企业，尤其是具有代表性的欧洲以外电商平台，并将Shein和Temu列为这一商业模式的典型代表。法国官方公共信息网站Vie-publique同样表示，相关经济处罚将重点针对超快时尚企业及“标志性的欧洲以外平台”。

法国法律对“超快时尚”的界定主要基于两个条件：企业向市场投放大量新品，以及商业模式对产品维修和延长使用寿命缺乏激励。对于电商平台，则按照平台所提供的新商品整体规模进行判断，而不仅仅针对某一个单独品牌。具体判定门槛仍需通过后续实施规定进一步细化。

这一标准明显针对Shein近年来形成的高频上新模式。根据Shein上市文件，截至今年3月31日，其平台商品数量已经超过200万件，每天新增约4700个服装款式。相比之下，法国官员表示，Zara母公司Inditex以及H&M等欧洲传统快时尚集团由于线上产品组合规模相对有限，预计不会成为本轮措施的主要影响对象。

除了提高环保费用外，法国还从多个环节限制超快时尚商业模式。新法要求在线销售的相关纺织产品明确展示生产地点，同时要求超快时尚平台向消费者展示鼓励减少消费、重复使用、维修和回收的信息，并提示相关产品及配送方式可能产生的社会、环境和健康影响。

从2027年1月1日起，法国还将进一步禁止为超快时尚商品及采取这一商业模式的品牌投放广告，包括商业网红的直接或间接推广。违反相关规定的网红最高可能面临10万欧元行政罚款。

中国商务部此前已经对法国这一立法提出异议。7月22日，中国商务部表示，法国“反超快时尚”法对中资跨境电商平台采取了“歧视性限制”，认为相关措施涉嫌违反世界贸易组织非歧视原则，并称法国政府官员已明确表示，立法的首要管控对象包括希音（Shein）、特木（Temu）和速卖通（AliExpress）等跨境电商平台。商务部表示，将继续关注相关实施细则及政策落地情况。

对于Shein和Temu而言，这项法律真正产生影响的地方，也并不只在于每件商品多出几欧元成本。过去，超快时尚平台的优势建立在极宽的SKU规模、高频上新和极低单价之上，而法国此次恰恰将“商品数量”和“上新频率”直接转化为监管成本。换言之，它针对的并不是某一件衣服是否足够环保，而是开始直接对超快时尚最核心的经营模式定价。